近日，江苏省自然资源厅、江苏省发改委联合印发《江苏省“十四五”海洋经济发展规划》。
根据规划，江苏将打造具有国际竞争力的海洋先进制造业基地、全国领先的海洋产业创新高地、具有高度聚合力的海洋开放合作高地、全国海洋经济绿色发展先行区、美丽滨海生态休闲旅游目的地。
到2025年，全省海洋生产总值达到1.1万亿元左右，占地区生产总值比重超过8%。2020 年，这两个数字分别为7828 亿元和7.6%。
为此，江苏此次提出“全省都是沿海，沿海更要向海”的理念，将突出高质量发展和“全省一盘棋”导向，调整优化全省海洋经济布局，打造“两带一圈”全域一体的海洋经济空间布局。到2035年，全面建成海洋强省。
江苏省“十四五”海洋经济空间布局示意图 图片来源：《江苏省“十四五”海洋经济发展规划》
解读：“十四五”规划纲要提出“积极拓展海洋经济发展空间”，我国海洋经济迎来新一轮发展机遇。而海洋经济偏弱、“靠海不吃海”，正是江苏一大“痛点”。
以最直观的海洋生产总值为例，同样是沿海省份，广东、山东、福建已超万亿，长三角邻省浙江也高于江苏，逼近万亿。尤其在上海、深圳、青岛、宁波、厦门等城市纷纷入局海洋中心城市建设背景下，缺少强有力竞争者的江苏，在集聚海洋创新资源等方面处于“下风”，其奋起直追的心情可谓急切。
值得注意的是，早在十多年前的沿海开发“第三波大潮”中，江苏就曾喊出“举全省之力发展连云港(601008,股吧)”，并将其定位为江苏沿海开发的“龙头”。不过，虽然顶着“全国首批沿海开放城市”的名头，但连云港经济在省内多年来一直居于倒数，未见起色。
这一次，江苏的选择是“押注”南通。在最新规划中，南通被定位为“江苏开放门户”，将全方位融入苏南、全方位对接上海，建设高能级、强竞争力、极富潜力的现代化湾区，逐步建成“全国富有江海特色的海洋中心城市”。
按照官方说法，江苏新一轮高质量发展，“沿海是关键变量”；那南通的崛起，则可以说是“关键中的关键”。
